fsc认证如何办理（fsc认证在什么部门办理）

前言

FSC，这个拥有全球最多持证者数量的森林认证计划之一，经过慎重考虑，在2022年3月8日作出了在冲突结束前暂时停止来源于俄罗斯和白俄罗斯FSC认证原料和受控木材的交易的决定。最近FSC官网又多次对这一相关决定进行相关问题的解答，阐述了FSC如何同时做到对武装冲突表态并且同时履行自身对保护森林的使命。

发布新建议

FSC 在3月18日对俄罗斯和白俄罗斯的 FSC 证书相关的规范框架发布了新的更新，主要包括与受控木材及认证体系相关的风险评估以及新指令。同时补充了对新问题的解答，和对之前个别问题解答的修正。笔者根据FSC的这些更新，提出了自己的分析建议。

注意：此建议与FSC无关，如需了解官方解释，请查看原文或联系FSC。

1. 受控木材（略）

2. FSC体系：

ADVICE-20-011-14 暂停前已售出但未发货的材料的验证审核

通常情况下，在证书失效时仍未离开企业FSC-COC体系的产品将失去其认证状态。本建议规定，针对那些即将失去其证书有效状态的持证者来说（笔者认为这里主要指的是俄罗斯境内的证书持有者，他们的证书将在4月8日失效）可以请认证机构在其证书暂停之前接受特别审核，通过该审核，可以对已认证和受控的产品库存和相关销售发票进行盘点，认证机构可以出具确认声明，以证明这些原料或产品是在证书失效前生产的，接收方可以根据相应的发票声明，将这些作为FSC产品组的合格投入，尽管可能接收方收到货时，卖方的证书状态已经失效。这将允许俄罗斯境外的买家，在收到认证机构出具的相关验证声明后，使用相关材料作为认证或受控输入，以防在暂停日期之前无法发送相关发票库存。

FSC-DER-2022-002在供应商暂停之前使用从俄罗斯购买但未发货的材料

这是对上述建议的补充。它使得俄罗斯境外的买家在供应商暂停之前从俄罗斯的证书持有者那里购买了带有FSC声明的材料，尽管是在供应商暂停之后才发货的，但仍可以根据发票声明使用符合条件的合格原料。前提是供应商的认证机构必须提供一份声明，确认原料或产品在暂停前已生产完毕。

ADVICE-20-005-01免除俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰证书持有者的AAF

由于暂停不是基于个别证书持有者的表现，而是由于他们无法控制的原因，FSC决定从2022年第二季度开始免除俄罗斯暂停证书的年度管理费 (AAF)。对于白俄罗斯，ASI决定结合缩小认证机构开展业务的地理范围，以在2022 年4月8日之前终止该国的所有证书，与FSC-ADV-20-001-12 保持一致。为支持在白俄罗斯开展业务的认证机构控制财务风险， FSC 决定放弃该地区2022 年第二季度的 AAF。

FSC 进一步决定，自 2022 年第二季度起，乌克兰的所有证书也将豁免 AAF，无论其认证状态如何。

FAQ更新

FSC在3月18日对俄罗斯和白俄罗斯的 FSC 证书相关的规范框架发布的更新中补充了对新问题的解答，和对之前个别问题解答的修正。林扬特意整理了以下内容，以协助国内与俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰有经贸往来的企业早日做出应对方案。

注意：

1.以下是FAQ译文，不代表林扬立场，如需了解官方解释，请与FSC直接联系；

2. 新的问题在标号后标注了“新”；之前的问题本次修正的标注了“修正后”

3.问题的编号沿用了FAQ中的编号,但顺序有调整：新问题放最前面；修正问题紧随其后；未修改的问题，林扬之前的文章已经做过整理，放在之前的文章链接中；

本文件提供了有关FSC总体决定的常见问题解答（FAQ），以及作为对俄罗斯军队入侵乌克兰的回应而引入的规范性变更。该文件于2022年3月8日首次发布。本文件中提供的答案具有信息性，但不应视为规范性答案。

以下是本次修正后和新增加的问答内容：

新增问答：

1.8（新）

a) 在暂停日期前已经生产并贴有标签但未销售（开具发票）的材料，在暂停日期后是否仍可使用相关的FSC标签发货？

b) 这种材料在声称经过认证或贴有FSC标签的情况下，是否会被认为是不符合标准的产品，该组织是否会做出 "虚假声明"？

a）由于同时被暂停了商标许可，被暂停的证书持有人通常不允许使用和分发FSC商标，无论是以促销品、发票声明或产品标签的形式。因此，相关标签必须在分发前移除或覆盖。

在特殊情况下，相关标签移除或覆盖物将不可行，或导致成本过高，或要求销毁相关材料或包装，造成不合理的环境影响的话，可根据PSU查询程序（PSU-PRO-10-201）的相关规定，在组织认证机构提交相关细节和证据后，可准予减损。

b）是的，相关原材料必须被接收方视为不合格产品。此外，分销商应当标记为错误声明，除非此类分销包含在1.8(a)中所述的减损范围内。根据具体情况，错误声明可归类为“其他错误声明”。

1.9 （新）FSC 信用的到期时间或FSC百分比的计算如何将受到俄罗斯证书暂停的哪些影响？

相关的时间表可以放在“暂停”上。一旦暂停被解除，他们的计算可以从暂停生效的那一点起继续——即暂停期间经过的时间不被计在内。

1.10 (新)一旦证书暂停，在暂停状态下采伐和储存的木材或非木质林产品，是否可以在暂停被解除时，附带FSC声明出售？

不可以，在暂停状态下采伐和储存的木材或非木质林产品，在暂停状态解除后也不能附带FSC声明一起出售，因为在暂停状态下，证书持有人的FSC体系暂时被视为无效。

1.11 （新）被暂停的证书，在超过年度监督审核或再认证的最后时限后，会怎么样？

在这种情况下，必须撤销认证。然而，认证机构可继续提供相关审核，以确保暂停时的相关库存（见Q1.7a）或FSC信用（见Q1.9）可在认证恢复后重新使用。

1.12（新）位于俄罗斯和白俄罗斯以外的多地点参与者和证书的团体成员是否也受到影响？白俄罗斯的多地点参与者和证书的团体成员也会受到影响吗？

是的。根据FSC-ADV-20-001-12，认证机构必须缩小相关团体和多地点证书的覆盖范围，以确保基于FSC风险评估的地理范围内，具有相关确定风险的多地点证书的团体成员和参与地址被排除在此些证书的范围之外。

1.18 （新）《国家森林管理标准》的哪些标准或指标不适用于俄罗斯的FM认证？哪些标准或指标不适用于俄罗斯的FM认证？

标准中8.5条款与FM/CoC证书的潜在CoC范围部分有关，不适用于FM认证。由于相关森林经营单位的具体情况，其他标准或指标可能不再适用，这将由认证机构根据组织的认证范围逐案确定。

1.25 （新）FSC是否计划采取任何特别措施来解决乌克兰的情况？

FSC目前正在努力确定针对乌克兰情况的规范性措施，并计划在2022年3月25日之前发布该通报。如果建议说明FSC-ADV-20-001-12适用于乌克兰，将通知各认证机构，这些FAQ也将相应更新。同时，新的FSC-ADV-20-005-01允许免除位于乌克兰的所有组织的年度管理费（AAF）。

修正的问答：

1.4 （修正后）FSC关于俄罗斯和白俄罗斯的决定的生效日期是什么时候？

俄罗斯必须暂停证书，白俄罗斯必须撤销证书的生效日期为2022年4月8日。这遵循了30天的时间表，该时间表也适用于从这些国家采购非认证材料（受控木材，编者注）的公司，之后这些公司必须调整其尽职调查体系，并停止任何此类采购。这些证书暂停和撤销的生效日期，独立于在FSC做出决定之前，ASI为认证机构及认证机构做出的常规对于证书的暂停和终止。认证机构将继续负责在其暂停或终止日期（见Q1.21）之后对其证书持有人采取的相关行动，但可在2022年4月8日之前或同时决定暂停或撤销证书。

1.6 （修正后）在 2022 年 4 月 8 日之前从俄罗斯或白俄罗斯购买的认证或受控材料在该日期之后是否仍保持其状态？

是的，只要相关证书持有人或未经认证的供应商（受控木材供应商，编者注）当时已发送材料（但不一定由两国以外的采购公司接收）。对于俄罗斯暂停证书持有人在暂停日期后提供的原料，只有认证机构进行过相应验证的，才可保留其认证状态（见Q1.7e）。

1.7 (修正后)

a) 一旦暂停决定被取消，在俄罗斯被暂停的证书持有者是否能用其之前投入的库存生产出认证的材料？

b) 被暂停资格的证书持有者是否还能为这些材料贴上标签？

c) 被暂停资格的证书持有者是否仍可销售在暂停日期前生产并贴有标签的带有FSC声明的材料，但在库存中留待交付？

d) 这些公司是否仍可交付在暂停日期前生产和销售（开具发票）但仍有库存的材料？

e) 在暂停日期前生产和购买，但在该日期后才发货（发运）的材料是否可以作为证明？

a）这是可能的，前提是该组织可以向认证机构证明，这些材料继续受到该组织的FSC体系的约束。类似的考虑也适用于暂停期间库存的产品：恢复认证后，这些产品可以恢复其认证状态。

b）不可以，在暂停期间，组织不能再使用和新申请FSC商标。

c）不，在暂停期间，组织将不再有资格销售附带有FSC声明的产品，因为其商标许可证将因暂停认证而暂停。

d）已开具发票并因此在暂停日期前投放市场的产品可相应交付。

e）一般来说，证书失效时尚未离开组织FSC体系的产品已失去认证状态。然而，考虑到此次暂停的特殊情况，如果认证机构已在暂停日期之前验证相关库存的存在并开具发票，FSC将允许使用经认证的相关产品。FSC已通过给认证机构的新建议（FSC-ADV-20-011-14）和从俄罗斯购买的证书持有人的通用减损（FSC-DER-2022-002）对该例外情况的细节进行了说明。

1.20 （修正后）俄罗斯的证书持有者继续持有FM认证的好处有哪些，将有哪些影响？

FSC 为负责任的森林管理提供了保持FM森林经营认证的可能性。对于证书持有者而言，这样做的潜在好处是能够证明他们的森林继续得到负责任的管理。由于 FM 的证书范围内中不包含 CoC，因此相关条款的认证要求将不必由认证机构审核。因此，FM 证书持有者也没有资格销售或推广其FSC 认证的产品。俄罗斯以外的大多数FM 证书持有者仅进行低强度采伐活动，在这种情况下，可能不适用于CoC 认证相关的进一步认证要求。然而，对于从FM/COC缩小范围到FM的证书来说，无论是FM还是FM/CoC，在采伐活动上并没有任何限制，且这些活动将根据适用的认证条款继续进行审核以满足认证要求。FSC 将在未来几周内提供有关 FM 认证的进一步指导。

1.21（修正后）

就FSC的决定而言，认证机构在俄罗斯和白俄罗斯的总体职责是什么？

认证机构 (CB) 将不得不采取相关措施，分别在俄罗斯和白俄罗斯实施限制或禁止措施，无论 ASI 采取何种行动影响其在这些国家的经营范围。该责任涉及以下活动：

a.在FSC 于 2022 年 3 月 8 日通知相关“特定风险”指定后的三个工作日内（即，截至 2022 年 3 月 11 日）通知其客户相关信息；

b. 基于无法减轻、控制或审核的相关森林部门风险，在通知后 30 天内（即 2022 年 4 月 8 日），在俄罗斯暂停相关证书（见 Q1.15），以及终止白俄罗斯的所有证书。

c.这些证书变更在FSC证书数据库中的相关登记

d. 根据俄罗斯证书持有人的要求，对暂停时已售出但尚未发货的存货进行验证审核，并出具相关确认声明（见 Q1.7e）；

e.根据俄罗斯 FM/CoC 证书持有者要求，通过相关监督活动将任何相关的范围缩减（从FM/COC缩减到FM,编者注）。

1.23 （修正后）FSC是否会对俄罗斯的暂停证书收取年度管理费？俄罗斯的暂停证书是否会像一般的暂停证书那样收取年度管理费？

在暂停期间，FSC不会对这些被暂停的证书收取年度管理费（AAF）。建议认证机构在暂停期间不要通过相应的通知单（FSC-ADV-20-005-01）向其客户开具AAF发票。